Рекомендованные действия для педагогов образовательных организаций при выявлении несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения
Образовательные организации занимают важное место в системе профилактики наркомании, так как имеют большие возможности по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, иные психоактивные вещества, а также по проведению профилактических мероприятий различной направленности.
Алгоритмы действий для педагогов образовательных организаций и родителей при выявлении несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения разработаны на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», Плана мероприятий на 2017-2020 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 520-р, Распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.11.2021г. №733-РП «Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021-2025 годы» в целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение незаконного употребления и оборота наркотических средств, иных психоактивных веществ среди обучающихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Межведомственное профилактическое взаимодействие по противодействию распространению наркомании среди несовершеннолетних основывается на следующих принципах:
- согласованности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, отвечающих за различные аспекты системы противодействия распространению наркомании в автономном округе в рамках своей компетенции (органы и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие);
- взаимного информирования о принимаемых мерах по профилактике наркомании;
- согласованности действий на профессиональном уровне специалистов различных профилей (педагогов, воспитателей, школьных и медицинских психологов, врачей-наркологов, социальных педагогов, сотрудников аппаратов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудников правоохранительных органов и других).
Рекомендованный алгоритм
В случае возникновения ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ (ПОДОЗРЕНИЯ) в эпизодическом употреблении обучающимся образовательной организации наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача необходимо:
- Постараться самостоятельно определить признаки начала употребления обучающимся образовательной организации наркотических средств или психоактивных веществ (согласно Приложению 1.1).
- Проинформировать о своих предположениях представителя администрации образовательной организации.
- Представителю администрации образовательной организации проинформировать родителей (законных представителей) обучающегося.
- С родителями (законными представителями) обучающегося или/и непосредственно с обучающимся провести консультативно-разъяснительную работу о необходимости обращения к специалистам наркологической службы (с предоставлением необходимой контактной информации о медицинских организациях, оказывающих помощь лицам, больным наркоманией) (Приложение 1.2.).
Организовать индивидуальные встречи подростков и их родителей с врачом психиатром-наркологом наркологического кабинета.
- При подозрении на групповое употребление наркотиков или других одурманивающих веществ необходимо провести беседы с родителями всех членов подростковой группы. В ряде случаев это целесообразно осуществить в виде собраний с приглашением врача психиатра-нарколога, сотрудника правоохранительных органов.
- Предоставить подросткам и их родителям информацию о возможности анонимного обследования, оказания психологической и социальной помощи, указать адреса и телефоны.
В случае ПОЯВЛЕНИЯ обучающегося в состоянии наркотического опьянения в образовательной организации необходимо:
- Проинформировать о своих предположениях представителя администрации образовательной организации.
- Представителю администрации образовательной организации о данном факте проинформировать родителей (законных представителей) обучающегося и органы внутренних дел по территориальности.
- Предложить обучающемуся с личными вещами (сумка, пакет, верхняя одежда при нем) пройти в сопровождении сотрудника образовательной организации в медицинский кабинет для осмотра.
В случае подозрения у обучающегося состояния наркотического опьянения на занятии вызванный педагогом представитель администрации образовательной организации сопровождает обучающегося к медицинскому работнику (в медицинский кабинет).
- Не оставлять обучающегося одного, постараться оградить от доступа к потенциально опасным объектам (окна, лестничные пролеты и др.). Обеспечить доступ свежего воздуха в помещение, где находится обучающийся.
- Медицинский работник оценивает состояние обучающегося, фиксирует данные осмотра в медицинской карте и составляет Акт обследования, в случае необходимости - оказывает первую медицинскую помощь.
- Для объективной оценки состояния здоровья обучающегося и фиксации факта потребления им наркотических средств или психоактивных веществ медицинский работник должен вызвать срочно бригаду скорой медицинской помощи (03 или 112).
В случае отсутствия медицинского работника до приезда скорой помощи при передозировке работник образовательной организации, прошедший специальную подготовку, должен оказать доврачебную первую помощь.
- Уведомить дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне Ямало-Ненецкого автономного округа (102 или 112) для принятия соответствующих мер реагирования в установленном порядке.
- В последствии организовать и провести разъяснительную работу с родителями (законными представителями) обучающихся (о признаках употребления, особенностях поведения несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психоактивных веществ, о деятельности наркологических кабинетов, расположенных на территории муниципального образования, а также о телефонах доверия и др.).
Довести до обучающегося или/и его родителей (законными представителями) телефон доверия Ямало-ненецкого окружного психоневрологического диспансера 8 (34922) 6-23-73 (круглосуточно).
Позвонив в службу психологической помощи, обучающийся или/и его родитель (законный представитель) смогут быстро получить профессиональную консультацию психолога, а также узнать подробную информацию:
- как распознать, что ребенок употребляет наркотики;
- как правильно простроить разговор с ребенком о вреде употребления наркотиков;
- что делать, если подозрения об употреблении наркотиков подтвердились;
- в каких реабилитационных центрах можно пройти курс социальной реабилитации.
9. Нецелесообразно проведение самостоятельного немедленного разбирательства о причинах и обстоятельствах употребления алкоголя, наркотиков или других одурманивающих веществ.
Решающим признаком употребления подростком наркотических средств, иных психоактивных веществ является выявление состояния опьянения, установленное сотрудником медицинской организации при медицинском освидетельствовании.
Тактичность и осторожность в работе с подростками, имеющими «наркологические проблемы», являются обязательным правилом в целях исключения фактов необоснованных подозрений, которые могут оказать психотравмирующее действие на них.
«Передозировка» психоактивных веществ
Самым серьезным осложнением в употреблении наркотических средств и психоактивных веществ является передозировка.
В случае ее возникновения может наступить смерть от остановки дыхания, сердца или перекрытия рвотными массами дыхательных путей.
Важно вовремя оказать подростку первую помощь и срочно вызвать «скорую медицинскую помощь».
Представителю администрации образовательной организации (руководителю, заместителю) поставить в известность родителей (законных представителей) обучающегося.
Признаками передозировки являются:
- потеря сознания;
- резкая бледность;
- неглубокое и редкое дыхание;
- плохо прощупывающийся пульс;
- отсутствие реакции на внешние раздражители;
- рвота.
Этапы оказания первой помощи при передозировке наркотиков:
- вызвать «скорую помощь» 03 или 112;
- повернуть подростка на бок;
- очистить дыхательные пути от слизи и рвотных масс;
- следить за характером дыхания до прибытия врачей;
- при необходимости произвести искусственное дыхание.
Действия сотрудников образовательных организаций
в случае обнаружения на территории образовательной организации подозрительных предметов (пакетиков, «коробков», «закладок» с неизвестным веществом)
В целях обеспечения сохранности следов (отпечатков) на подозрительных предметах необходимо:
- Обеспечить отсутствие доступа всех лиц к участку, на котором были обнаружены подозрительные предметы, до прибытия сотрудников правоохранительных органов.
- Не предпринимать самостоятельно осмотр обнаруженных предметов в целях сохранения отпечатков пальцев предполагаемого преступника.
- Незамедлительно поставить в известность представителя администрации образовательной организации.
- Представителю администрации образовательной организации незамедлительно проинформировать о случившемся органы внутренних дел, передав информацию в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне ЯНАО (102 или 112) либо на телефон «горячей линии» Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу
8 (34922) 76-222 (круглосуточно).
На телефон горячей линии также можно сообщить информацию о фактах реализации наркотических средств и психотропных веществ, новых их видах, местах сбыта и распространителях, случаях изготовления и склонения к потреблению наркотиков, содержания наркопритонов, рекламы и пропаганды наркотиков.
Признаки воздействия
наркотических средств или психоактивных веществ
Внешний вид и поведение подростка, молодого человека в той или иной мере напоминает признаки нахождения в состояние алкогольного опьянения (но при отсутствии запаха алкоголя изо рта) и проявляется в следующих изменениях:
- сужение сознания, направленность его на раздражитель и неспособность адекватно оценивать ситуацию и свои действия;
- отрешенность от окружающей действительности, проявляющаяся затруднением или полной невозможностью восприятия окружающего;
- дезориентировка в окружающем, то есть в месте, времени, окружающих лицах, собственной личности;
- блеск глаз, сильно суженные или сильно расширенные зрачки, не реагирующие на свет;
- изменения в настроении (беспричинное веселье, смешливость, болтливость, злобность, агрессивность, не соответствующие времени, месту и ситуации);
- изменения двигательной активности (повышенная жестикуляция, избыточность движений, неусидчивость или наоборот обездвиженность, вялость, расслабленность, стремление к покою (в независимости от времени, места и ситуации);
- изменения в координации движений (плавность, скорость, соразмерность или размашистость, резкость, неточность), неустойчивость при ходьбе, покачивание туловища даже в положении сидя (ярко выраженное при закрытых глазах), изменение почерка;
- изменение цвета кожных покровов (бледность лица, всей кожи либо, наоборот, покраснение лица, верхней части туловища);
- повышенное слюноотделение либо, наоборот, сухость во рту, сухость губ, осиплость голоса;
- изменения в речи (ускорение, подчеркнутая выразительность, либо, наоборот, замедленность, невнятность, нечеткость речи («каша во рту»).
Общие признаки начала потребления
наркотических средств или психоактивных веществ
- снижение интереса к образовательному процессу либо к обычным увлечениям, занятиям (хобби);
- в общении появляется отчужденность, настороженность либо эмоционально «холодное» отношение к окружающим, усиливается скрытность, лживость;
- возможны эпизоды проявления агрессивности, раздражительности, которые сменяются периодами неестественного благодушия;
- круг лиц, с которым общается подросток, в основном состоит из лиц более старшего возраста;
- появление крупных либо небольших сумм денег, не соответствующих финансовому достатку семьи. Возникновение желания занять деньги или отобрать их у детей младшего возраста (либо более слабых) либо факты его осуществления;
- преимущественное общение с подростками, которые были замечены либо употребляют наркотические средства или психоактивные вещества;
- внезапно повышенный интерес к детям из финансово обеспеченных семей, назойливое стремление с ними подружиться;
- наличие атрибутов наркотизации (шприцев, игл, небольших пузырьков, облаток из-под таблеток, небольших кулечков из целлофана или фольги, тюбиков из-под клея, пластиковых пакетов от резко пахнущих веществ), а также наличие специфического химического запаха от одежды и изо рта;
- изменение аппетита (от полного отсутствия до резкого усиления, обжорства). Жалобы либо тошнота, рвота.